No tiene que tomar la iniciativa cada comunidad autonoma, sino cada diputación provincial, ya que las competencias están transferidas a cada diputación, por lo menos en el País Vasco, y encima se tendrán que poner de acuerdo con las comunidades limítrofes, léase: si Cantabria no abre sus buitreras, el País Vasco tampoco abre las suyas y así sucesivamente.