Una pregunta:
¿Puede el gobierno central legislar sobre materias que son competencia de las CC. AA?
Si, son de rango superior, lo que pasa es que luego las CCAA debes desarrollar las leyes estatales, y pueden endurecerlas, pero nunca suavizarlas, es decir, que una comunidad autonoma puede prohibir por ejemplo el uso del fuego mas tiempo que lo que establezca una ley estatal pero no menos. Además el Estado puede legislar digamos sobre las CCAA siempre que prevalezca en interes general. Además a falta de ley autonomica hay que aplicar las estatales, es por esto, que en materia medioambiental, hay comunidades co legislaciones mas avanzadas que otras pero el minimo lo marca el Estado.
Algo parecido ocurre con las directivas europeas, en teoria, estan por encima de las leyes de cada gobierno, pero aqui ya entran otros muchos factores y politiqueos.