En primer lugar, lo de la sensacion termica me parece algo anecdotico y un criterio muy poco adecuado para saber si en una ciudad "se pasa" mas frio que en otra.
¿Anecdótico? Jeje. Ya veo que tú no has sufrido una Tª de +3 o +4 ·C con vientos superiores a los 40 Km/h.Ya verías lo anecdotico que es.Ríete tú de los -4 en cualquier otro lugar como Albacete,Teruel.Ávila o donde quieras.
Entonces te darás cuenta de verdad lo que es pasar frío.
¿Tú has visto a algún alpinista salir a hacer cumbre o aproximaciones o travesías con viento?
Pues no porque acabarían congelados en breve tiempo.Sin embargo,sí que los habrás visto hacer eso con bajísimas temperaturas pero en ausencia de viento.
Vamos a ver,se pasa frío cuando el cuerpo tiene que ceder calor y se mide en julios (medida de energía) mientras que la Tª se mide en otras escalas (Celsius,Farenheit,Kelvin).Y si uno mantiene un cierto aislamiento y protección (incluso desnudo) en ausencia de viento,verías lo que puede aguantar un ser humano.Ahora bien, como empiece a soplar el viento y te suprima tu aislamiento y protección naturales,ya puedes refugiarte según a la Tª que te encuentres.
Si a lo anterior le añades humedad,vamos que estés mojado,preócupate del todo porque como estés a esos +4 que te decía,tus horas están contadas si no encuentras cobijo en poco tiempo.
Una cosa es pasar frío;o sea,ceder calor del cuerpo y otra es que la Tª del aire sea baja.Y,por supuesto,en general,eso casi nunca coincide porque si lo hiciera no se podría sobrevivir en condiciones mínimamente aceptables.