Para las Administraciones españolas las Reservas de la Biosfera son un medio ideal de trincar subvenciones, para particulares y vecinos, una marca de calidad para vender productos de alimentación, algo de turismo y poco más, loables fines, pero como decís, sujetos a meras declaraciones de voluntad, sin ningún tipo de herramienta vinculante a efectos de conservación, lo que al menos aquí, las convierte en figuras un tanto difusas.
La Red Natura además de por las Directivas también nos vincula por nuestras Leyes nacionales que trasponen la normativa comunitaria, por ejemplo la obligación de pasar un LIC a ZEC se contempla en la Ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad, por lo que puede ser denunciada directamente ante un Tribunal del Estado. Para mi la Red Natura 2000 es de lo poco que funciona a nivel ambiental en España, mejorable, por supuesto, pero a años luz del resto de figuras incluyendo Parques Nacionales.
Saludos.