Estoy con ManoloZ, yo creo que son cinco años de servicios previos continuados para poder solicitar la excedencia voluntaria por interés particular. Al menos en mi caso fue así, a no ser que lo hayan cambiado últimamente, que no lo sé y puedo estar equivocado :-)
Otra cosa (creo) es que para poder participar en un concurso de traslados tienes que haber estado mínimo de dos años continuados en una plaza determinada en una localidad determinada. Aquí sí que son dos años. Por tanto la gente en la administración general del estado, generalmente entra, se desplaza donde toque, y al cabo de dos años a la que sale un concurso piden y se suelen ir acercando poco a poco a su lugar de residencia.
En el caso catalán, de dónde soy yo, generalmente los funcionarios destinados aquí del resto del estado no suelen durar (específicamente en observadores no lo sé, hablo del resto de puestos de la AGE). Vienen destinados aquí, extremo noreste de la península, nivel de vida en general más caro que la media del resto del estado y etcétera. Por tanto en general suele haber siempre vacantes...
...sin embargo se da claramente la circunstancia contraria en otras comunidades autónomas. Depende mucho de dónde seas.